为有效解决公路运输的供需矛盾,避免道路设施和建设资源的浪费,必须制定科学、系统的公路网规划。做好公路网规划的理论研究工作,进而指导建设实践,是我国公路交通发展的前提和基础。随着交通运输和社会经济的发展,对公路网规划的要求不断提高,使得对有待完善的公路网规划理论研究深入展开尤显迫切。本文以运输需求理论为基础,以我国公路交通运输现状和发展趋势为背景,借鉴已有研究成果,运用国内和国外相比较、定性和定量分析相结合的研究方法,对公路网规划理论的重要组成部分——公路网布局优化进行系统深入的分析和研究。首先,讨论运输需求的基础理论,同时借鉴和整合已有运输需求理论,对运输需求的概念及特性做出建设性的探讨。其次,以运输需求为基础来解决公路网路线布局优化问题,充分考虑了由运输需求形成的交通量较大的节点,以及存在的潜在运输需求的节点。最后,针对目前存在的没有根据公路网的层次有区别地建立布局优化模型的弊端,建立了市级公路网的路线布局双层规划模型,并结合四因素法对模型进行调整,力图使其更接近实际。总之,基于运输需求的公路网布局优化研究有利于公路网功能的发挥,解决运输需求的通达问题,更好地适应了国民经济发展与社会进步的需要。