我国企业环境信用评价制度研究

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民无信不立,国无信不兴。当前社会信用建设受到广泛关注,国家十分重视社会信用、社会信用体系、社会信用评价的发展。前不久表决通过的《民法典》人格权编更是对信用评价、信息安全等内容作出具体规定。因环境信用评价是社会信用评价的重要组成部分,对环境信用评价制度研究,也将推动社会信用评价制度的完善。党的十九大报告更是明确要求“推进诚信建设,强化社会意识”,提出“健全环保信用评价制度”,企业在环境多元共治体系中占有主体地位,因此顺应时势研究我国的企业环境信用评价制度很有必要。
  目前我国大部分地区已经展开企业环境信用评价工作,各地区发展情况有所不同,制度运行水平不一,评价主体、评价内容、评价程序等方面还存在不少问题。因此,本文尝试从更加全面系统的角度对企业环境信用评价制度进行研究,对该制度的基本内涵、主要特征、理论基础、基本原则等进行系统化梳理,对企业环境信用评价法律关系、评价程序等内容予以细致阐释。在此基础上根据该制度的实际运行情况,本文分别提出存在以下具体问题:现有评价规定法律位阶较低、定位不准确;第三方评价机构的公正力不足,评价结果的质量难以保证;评价对象的范围不统一,评价依据的真实性难以保障;评价结果的应用不足;违法评价的救济制度缺位。然后,本文尝试有针对性地提出具体的完善建议:提高评价规定的法律位阶,准确进行定位;规范第三方评价机构的运行;统筹调整评价对象的范围,多举措保障环境行为信息的真实性;实现评价结果的广泛应用;建立健全违法评价的救济机制。通过提出这些完善建议,以期对环境信用评价制度建设有所裨益。
  本文通过采用多元化的研究方法,综合运用环境法学、经济学等多学科的基本知识,对企业环境信用评价制度的理论基础、基本原则等进行详细阐述,创新性提出第三方评价机构、环境服务机构、环境信用修复、评价结果与绿色金融联动、联合奖惩等方面的具体建议,不断改进该项制度,尝试构建更加全面的企业环境信用评价制度体系,推动环境多元共治,加快社会信用体系建设。
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