我国国有地勘单位投融资模式创新研究

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我国国有地勘单位有着不同于一般意义上事业单位的体制机制,也有着不同于一般国有企业的体制机制,“戴事业的帽子,走企业的路子”是对目前我国国有地勘单位体制机制的生动描述。本文主要采用理论与实践相结合的方法、案例研究等方法,从“主体、方向、渠道、方式”四个维度分析我国国有地勘单位投融资模式的演进历程、矿业发达国家商业性地勘投融资模式以及我国“事转企”投融资模式,力图探索在目前条件下我国国有地勘单位投融资模式的创新之道,并提出政策性建议。我国的大多数地勘单位,无论是创办目的,还是经营规模,与国外矿业发达国家“初级矿业(勘探)公司”都极为相似,最大不同在于国外的初级矿业(勘探)公司一般是私营的,而我国的地勘单位一般是国营的事业单位。加拿大、澳大利亚等国家有着发达的矿业资本市场,这决定了这些国家商业性地勘的投融资模式是以资本市场为导向的。国有事业单位转企改制本质上是投融资模式的变革。我国科研事业单位转企改制成功的模式,为我国国有地勘单位改革提供了经验借鉴。国有地勘单位改革,可以在体制不变的前提下,推动投融资模式改革,并以此来倒逼体制的变革。我国国有地勘单位投融资模式创新的指引是:“企业”(主体)+“勘查开发一体化”(方向)+“资本市场”(渠道)+“股票等股权性融资工具”(方式)。目前,我国国有地勘单位可选择的五种模式分别为“境外并购”模式、“境内借壳上市”模式、“多赢合作”模式、“矿产勘查‘信托’+‘期权’”模式、“地勘单位内部‘资金池’”模式。
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