自2008年人社部提出将会出台“延迟退休”政策后,引起了全社会广泛的热议,时至今日延迟退休政策的搜素量仍居高不下。学界的研究角度主要都从退休年龄、退休制度角度出发,本文试图以一种新的视角,从退休准备角度分析我国目前国家、社会和个人的退休准备情况,进而通过公众意愿和政府决策目标分析,找到二者均衡点。根据这一研究思路本文首先对目前的研究现状进行分析和总结,对我国的退休制度进行历史梳理,进而论述退休准备需包含五个方面：制度准备、经济准备、社会准备、文化准备和心理准备,从五方面分析国家、社会及个人的退休准备情况以及存在的不足。其次利用调查问卷的方法对八省多市进行实地调查,通过对问卷结果进行单变量分析和交叉变量分析,了解到影响我国公众退休意愿的因素主要在于五个方面：养老金水平、家庭储蓄、公众生理因素、工作情况及受教育水平；再次通过政府决策机制了解当前政府调整退休政策的目标及必要性,以及通过政府目标与公众意愿的对比分析,找出二者间的差距；最后,要解决政府目标和公众意愿的差距,必须从国家、社会、个人三方要各司其责,明确自身作用,同时在科学的研究下、养老金制度、医疗制度的改革下,在完善退休准备的基础上,使得公众意愿与政府决策终将在博弈中达到纳什均衡。