本文概括了受国家行政观念深刻影响而形成的行政法学的基本范式，剖析了现代公共行政发展对行政法学基本范式带来的冲击，而导致在行政法学领域出现的“反常问题”，引起行政法学范式的危机。本文在行政法学范式转换的大背景下，分析和阐述了行政奖励中的重要理论和实践问题，并尝试获得正确理解和有效实施行政奖励的规律性认识，据此对我国行政奖励实践中存在的有关问题进行检讨，提出完善我国行政奖励制度的若干建议，使行政奖励与其他行政行为一道，共同承担起实现行政目标，促进经济发展和社会进步的历史重任。 第一部分，行政奖励的概念分析。本章在检讨和反思行政奖励现有概念既存问题的基础上，对行政奖励范畴进行了重新界定，使行政奖励概念在内涵和外延方面更加契合于社会现实生活，更有助于我们分析和研究问题。 第二部分，行政奖励的运行机制分析。本章从理论上为行政奖励存在的正当性进行了辩护，分析、论证了支撑行政奖励存在的几个重要因素，即行政法学基本范式的转换、行政行为的日趋多样化、服务行政观念的确立、“经纪人”假说在行政法中的运用。在实践中，以税收优惠和科技奖励为范例，考察了行政奖励的运用情况。 第三部分，行政奖励的制度化研究。本章归纳分析了行政奖励现有的制度缺陷，按照行政法治化的要求，重点从基本原则和救济两个方面对行政奖励进行了制度化研究。