研究目的通过内、外环境分析探究省级妇幼保健机构自身的优势和劣势,面临的机遇和挑战。基于省级妇幼保健机构的功能定位,探究省级妇幼保健机构运营模式可优化的环节和实现途径,增强机构内生动力,实现良好运营和可持续发展。研究方法通过文献研究法对相关资料进行整理、分析,为本研究提供理论基础和分析框架;通过对全国妇幼保健机构监测数据的描述性分析发现省级妇幼保健机构运营过程中存在的问题及原因,了解机构的优势和劣势;借鉴PEST分析法和波特五力分析模型,分析机构所处的社会环境和技术环境,把握外部环境中的机遇和威胁;运用SWOT分析法,为省级妇幼保健机构运营模式优化建议的提出提供基础。研究结果1.当前省级妇幼保健机构的运营模式特点是注重成本控制、投入和产出结果以及公共卫生责任的落实。在这种模式下省级妇幼保健机构人力资源、资产、收入、服务量等指标均有所上升,但仍存在保健职能不突出、自我造血能力待加强和资源配置不足问题。2.省级妇幼保健机构面临政府多举措控费、健康需求多样化、卫生资源存在供需矛盾、激烈的市场竞争环境、新技术和新模式等外部因素带来的机遇和威胁。3.结合SWOT分析结果,在基于省级妇幼保健机构的功能定位上,省级妇幼保健机构运营模式优化建议如下:(1)服务群体和业务范围:妇幼保健机构的政策定位确定了机构的主要服务对象是不同生命周期的妇女和儿童,包括健康人群、亚健康人群和患者。业务范围上,省级妇幼保健机构应根据自身的行业定位和服务群体的医疗保健消费需求对医疗保健服务内容做适应性调整,充分挖掘和整合现有和潜在资源的优势和特色,为妇女和儿童提供覆盖全生命周期的连续性健康服务。(2)价值获取:省级妇幼保健机构的运营战略是精细化战略和创新发展战略—以健康管理为主的“蓝海战略”,其发展方向应坚持公共卫生和群体保健的性质,运营管理中应注重政府、投资者、专家和人民群众的参与。为提高资源效率效益最大化,机构应实现HRP与HIS对接,搭建财务业务一体化的综合运营管理信息化平台;通过整合内部医疗保健服务资源,促进交叉学科发展,创新学科品牌建设;借助“互联网+健康”,推进省级妇幼保健机构医联体建设以整合外部资源。为提高服务效率和就医满意度,省级妇幼保健机构应立足于打造“超越健康需求者期望”的全流程健康服务,利用项目管理理论推动流程优化,并在机构内构建顺畅的临床—保健转介流程。(3)战略控制:为保持提高效率和效益的能力,省级妇幼保健机构应强化中层管理者的战略管理能力;设立运营管理部,实现医院管理职业化;创新运用DRGs科学管理工具,提升运营绩效;培养节能降耗的运营文化,形成成本控制的价值观;运营管理中注重关系维护,发展“熟人关系”。研究结论1.省级妇幼保健机构的运营模式要立足于三方面的定位:政策定位、市场定位和自身定位。2.运营管理的核心是战略管理,省级妇幼保健机构要进一步明确职能定位和战略目标,强化战略管理,完善组织制度和强化内涵建设,充分发挥省级妇幼保健机构示范引领作用。3.省级妇幼保健机构的运营模式要向质量效益型和高效率运营转型,通过开源节流提高资源配置效率和组织运营效率以增强公益性服务提供能力,并通过跨界融合、学科融合,以新视角拓宽运营管理思路。4.省级妇幼保健机构应完善运营管理机制的建立,如全面预算和成本管理机制、运营分析和反馈机制、流程优化和再造机制、绩效管理机制等,以实现低成本、高效、有序运行。5.本文将企业管理理论运用到妇幼保健机构的管理中,认为省级妇幼保健机构的运营模式是通过对服务群体、业务范围、价值获取和战略控制四个方面进行最佳选择,从而形成有助于机构社会效益和经济效益实现双赢的操作路径的组合。