汉字教学在对外汉语教学中占有重要的位置。但汉字教学从研究到实际教学一直处于相对落后的状态。《汉语水平词汇与汉字等级大纲》是针对对外汉语教学中所需词汇和汉字进行筛选形成的,是一种规范性及具指导意义的汉语水平大纲,是进行对外汉语教学总体设计、教材编写、教学方法设置和教学结果测试的重要参考依据。但目前所使用的《汉语水平词汇与汉字等级大纲》只考虑到词汇学习的需要,而忽略了汉字本身的性质和特点,也没有充分考虑到汉字作为学习对象的习得和规律。确定一批最适合留学生在初级阶段学习和掌握的汉字,除了词频这一依据外,还应以汉字本身的音、形、义各方面的属性和汉字认知为依据。本文尝试从汉字本身的属性:笔画、语音能力、结构、部件、理据度、表音度、义项级,以及汉字在交际中作为记录汉语的符号所体现的语法功能等方面,对《现代汉语常用字表》中3500个常用字做穷尽性的分析,并根据以上各个因素对汉字认知的不同影响做出统计,试图提出在对外汉语学习初级阶段最适合留学生学习的初级阶段800个汉字,并与目前的《汉语水平词汇与汉字等级大纲》中800个甲级字加以比较,以期促进汉字学传统理论与对外汉语教学实践的融合。并尝试通过更加全面的考察,对目前的《汉字大纲》有所补益。