地方政府投融资平台风险评价研究

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自国家首次以中央文件形式正式肯定地方政府投融资平台存在以来,地方政府投融资平台获得前所未有的发展并发挥了不可替代的作用,满足了初衷以弥补地方基础设施建设资金缺口的建设目的。去年中央43号文件下发后,地方政府投融资平台发展面临新的格局,其功能定位由原来的投资发展地方城市转型为运营服务地方城市。也就是讲通过地方政府投融资平台来引导市场资配置,不再单纯以满足地方基础设施建设资金缺口为目的,更担负着地方产业经济升级改造的重任,以大幅度提高地方居民福利水平为终极目标。但是,地方政府投融资平台在过去的发展中留下了巨额的债务,更潜藏着巨大的风险隐患。因此,有必要对地方政府投融资平台风险展开科学系统性的研究。其中对地方政府投融资平台的风险做出准确识别与评价是化解、防范其风险的基础,也是政府机构和学术界急需解决的现实问题。基于上述背景,本文采用定量与定性相结合的研究方法主要完成以下内容:一是通过梳理前人的文献研究建立本文的研究基础;二是对地方政府投融资平台的运营机制、融资渠道以及债务状况等现状分析;三是对地方政府投融资平台风险识别、分类和归纳,形成地方政府投融资平台风险指标系统;四是将层次分析法和模糊评价法结合构建地方政府投融资平台风险模型;五是以广西10家地方政府投融资公司为样本进行实证分析;六是提出相关的策略建议。通过上述研究,本文希望进一步丰富深化地方政府投融资平台风险方面的研究领域,提供定量风险分析依据。经过深入研究,论文取得了以下结论:一是地方政府投融资平台风险具有多种来源,在归纳总结基础上构建了地方政府投融资平台风险指标系统;二是构建的地方政府投融资平台风险评价模型能够有效检验风险水平,结果具有可信度;三是广西地方政府投融资平台风险处于较高水平,急需控制防范其风险。
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