人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现人民当家作主的政权组织形式。作为各级人民代表大会的组织细胞,人大代表对于人民代表大会制度的运行无疑具有突出的重要作用,是代表人民管理国家和社会事务的中间环节,是党和人民进行沟通的桥梁和纽带。各级人大代表履职的顺利与否、高效与否不仅关系到人民代表大会的决策水平和工作效率,关系到人民代表大会制度的权威,更关系到选民切身利益的实现和维护。因此,研究好人大代表的履职问题不仅有利于理顺人民代表大会制度的运行机制,使人民代表大会制度得以完善,对于解决和保障当前高度关注的民生问题,切实实现人民最直接最现实的利益问题,构建和谐社会无疑也都具有十分重要的理论意义和现实意义。从现行情况来看,我国人大代表的履职水平随着时代的发展,民主意识的提高已有了明显改善,参政议政能力日益增强,但仍存在很多不尽如人意之处,难以让选民满意,让群众放心,影响了各级人大政治职能的有效发挥。本文就选取了现阶段人大代表在履职过程中出现的比较具有典型性的问题进行了分析和总结,对导致这些问题的原因进行了深刻剖析,并有针对性地提出了相应的解决对策和一些不成熟想法,以期有所裨益。本文共分三大部分:第一部分主要阐述了作者自己对人大代表履职内涵的理解,概括介绍了人大代表在履职过程中的职权、义务以及保障问题,对代表履职的现实意义进行了深刻剖析。第二部分先是对目前代表履职存在的问题进行了归纳和总结,集中表现为履职态度不正,履职能力不强,具体表现为以下三点:部分代表履职热情不高;部分代表参政议政的能力和水平不高;部分代表与选民沟通联系不够,自觉接受监督意识不强,甚至以权谋私、违法乱纪。通过对上述现象的分析,挖掘出了导致这些问题的根本原因所在,主要由三方面构成,一是代表自身的原因,思想认识存在偏差,综合素质不能适应;二是相关体制、机制原因,如选举制度、代表制度、保障机制、激励监督机制都还不够健全完善;三是全社会还尚未形成充分尊重、理解和支持代表工作的氛围和环境。第三部分则主要针对上述原因,提出了一些改进和完善人大代表履职的对策和建议,认为应当加大宣传力度,优化人大代表履职的社会环境;明确任职资格条件,优化代表结构、比例和数量;改进选举制度,引入竞争机制;加强代表培训,全方位提高代表的整体素质;完善人大代表的履职保障制度;规范激励监督机制,切实加强履职监督;同时还对扩大直接选举和建立专职制提出了一些不成熟的思考和探索。