抗战期间,随着战争的深入,西北地位日益凸显,由此受到国民政府的高度重视,“建设西北”、“开发西北”的口号高唱入云,一大批考察人员前往西北考察,其中考察规模最大的当为罗家伦率领的西北建设考察团。本人在前人的研究基础上,以罗家伦和西北建设考察团为研究对象,采用文本分析方法,重点论述西北建设考察团组建的背景、罗家伦在西北考察的活动以及罗家伦的考察报告书。通过研究发现,西北建设考察团的派出,正值抗战期间西北战略地位凸显、盛世才还政中央之际,因此国民政府开发西北的出发点主要是为抗战服务,具有应急性。尽管如此,罗家伦仍是带领团队,兢兢业业完成考察任务,同时还担任新疆监察使一职,为促使盛世才转向中央作出一番努力。罗家伦在专业的研究调查基础上提出了一整套建设西北的计划,指出建设西北需要有安定的环境,这就要求巩固国防、团结民族和发展教育,各项建设中交通第一、水利第二。后来由于时局的变化,国民政府无暇顾及西北,报告书被束之高阁,然而罗家伦对西北开发提出的有针对性的措施与设想,在今天中国开发西部之际,依然具有超越时空的参考价值。