生命周期视角下财税激励政策对企业研发投入的影响研究

来源 :中南民族大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhuzhugugulili
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中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段,迫切需要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以创新推动经济高质量发展和“五位一体”发展。“十四五”规划中指出,“要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,深入实施创新发展战略,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列”。企业作为创新的核心单位和微观基础,在推动国家技术进步中有着举足轻重的作用。因此,如何有效激发企业创新仍是各界热切关注的重要议题。近年来,为全面提升企业自主创新能力、加快推动创新型国家建设,中国政府相继出台了一系列研发支持政策,包括财政补贴、税收优惠、股权投资、银行信贷等。其中政府补贴和税收优惠作为两种最为常见的重要政策手段,广受理论界各类学者关注。那么,从公共资源的稀缺性和公共性看,我国现行的政府补贴和税收优惠政策促进企业技术创新的效果究竟如何?与此同时,考虑到创新活动贯穿企业整个生命周期,企业所处生命周期不同,其创新活动会有不同的特点,那么企业生命周期又是否会影响政府补贴和税收优惠对企业研发创新的效果呢?如果会,那么异质性是如何体现的?这些都是目前亟需探讨的问题,也是本文的创新之处。本文选取2007-2019年我国A股上市公司样本,从企业生命周期的视角考察了我国财税政策对企业研发投入激励效应的异质性,并在此基础上考虑企业截面特征差异,按照企业类型进一步分组回归,从多层异质性视角全面考察我国财税激励政策对企业研发投入影响的差异。首先,全样本基准回归结果表明:(1)总体上看,政府补贴和税收优惠均能有效激励企业增加研发投入;(2)基于企业生命周期分组研究发现,政府补贴和税收优惠显著促进了成熟期企业的研发投入,对成长期和衰退期企业的影响不显著。其次,分样本异质性回归结果显示:(1)按是否属于战略性新兴产业分组回归结果。总体上看,政府补贴和税收优惠均显著促进了战略性新兴产业企业的研发投入,对非战略性新兴产业企业无显著影响;分生命周期看,政府补贴和税收优惠对成熟期战略性新兴企业的研发投入有显著激励效应,对其他类别或阶段的企业无显著影响。(2)按要素密集度分组回归结果。总体上看,政府补贴和税收优惠均显著促进了技术密集型企业的研发投入,对劳动密集型及资本密集型企业无显著影响;分生命周期看,政府补贴和税收优惠对成熟期技术密集型企业的研发投入有显著激励效应,对其他类别或阶段的企业无显著影响。(3)按产权性质分组回归结果。总体上看,政府补贴和税收优惠均显著促进了非国有企业研发投入,对国有企业研发投入均无显著影响;分生命周期看,政府补贴和税收优惠均显著促进了成熟期的国有和非国有企业的研发投入,对其他阶段的企业无显著影响。(4)按地区分组回归结果。总体上看,政府补贴和税收优惠均显著促进了东部地区企业研发投入,对中部和西部地区企业研发投入无显著影响;分生命周期看,政府补贴和税收优惠对成熟期的东部地区企业的研发投入有显著激励效应,对其他类别或阶段的企业无显著影响。根据研究结论,本文提出建议:一,适当加大对成熟期的战略性新兴企业、技术密集型企业、非国有企业和东部地区企业创新活动的政府补贴和税收优惠力度,使财税激励政策更为科学有效。二,对于成长期和衰退期的企业,以及非战略新兴、劳动密集型、资本密集型、国有、中部地区和西部地区企业的创新活动,应慎用政府补贴政策,完善现行税制,并积极探索其他政策的可行性。
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