农村地区突发公共事件是一系列严重危害农村经济发展、政治稳定和社会安全的社会形态表现,是农村社会在长期的发展过程中,各种矛盾和问题积聚和激化后的社会现象。农村地区突发公共事件外延到农村自然、政治、经济、文化等方面,对农村的社会秩序产生巨大影响。因此,基层政府对农村突发公共事件的应急管理十分有必要,不仅它是政府的本职工作,更事关政府的执政能力。本文共分五章:第一章介绍选题背景、国内外研究现状,阐述文章的研究思路和研究方法,并提出创新点;第二章从介绍农村地区突发公共事件的涵义及主要表现形式入手,分析我国农村地区突发公共事件的基本特点及政府对农村突发公共事件进行管理的必要性和可行性;第三章分析我国农村地区突发公共事件应急管理中存在的问题及成因,通过分析湖南省湘潭县立胜煤矿“1.5”特大火灾事故处置,具体阐述基层政府在应对突发事件是存在的问题、引发问题的原因及处置带来的启示;第四章分析和总结了以美国、印度为代表的发达国家和发展中国家的突发公共事件应急管理的经验;第五章提出完善我国农村地区突发公共事件应急管理的对策:加强对农村地区突发公共事件的预防和预控、加强对农村地区突发公共事件的处理和控制、加强对农村地区突发公共事件的善后处置和调查评估。并且引用了湖南省祁阳县“9.27”氯气泄漏事故处置为例子阐述政府如何成功地进行应急管理在研究方法上,本文主要运用了辩证唯物主义和历史唯物主义的方法、比较研究法、实地调研法。本文的创新点有两个,一是提出了我国基层政府应急管理存在的问题及其成因;二是初步拟定了完善基层政府应对突发公共事件的方案。这些方案立足于基层政府应急管理的实践,对提升基层政府应对突发公共事件的能力,具有一定的启发作用。