目前农村中小学教师补充工作形势严峻，呈现出和以往不同的新任务、新要求，面临着新的机遇和挑战，如何有效补充农村中小学教师，尚有大量问题亟待研究和解决。通过对农村中小学教师补充的相关文献进行梳理，基于湖南农村中小学教师补充现状的调查分析发现，目前农村中小学教师补充途径已经从单一招聘录用转向渠道多样化，创造了一些激励农村教师补充的措施，农村优秀教师典型示范作用得到有效发挥。但是，农村中小学教师补充过程中仍然存在一些突出的问题，包括：教师编制标准不切合农村中小学实际、多种补充途径的具体操作措施有待完善、激励措施对农村教师的吸引力不强、补充管理工作缺乏科学预见和整体规划、农村教师队伍中占编不在岗人员退出难度大。影响农村中小学教师补充工作的因素有观念、政策、投入、管理、教师、环境等六个方面。调查表明，当下改进农村教师队伍补充工作的困难并不是技术上的，而是深刻的思想价值观念冲突的问题，亟需明确农村中小学教师补充工作的价值取向，要落实城乡教师的平等法律地位，保障农村中小学教师获得差异补偿的权利，从确保农村学生的受教育权出发，以农村教育投入的公益性为前提，促进教师管理权力的合法分配。农村教师补充要坚持多样化的原则和科学的方法，完善教师编制办法、拓宽补充途径、加大激励措施、改进管理工作、加强教师职业信念教育。政府要努力创造条件，创新和完善农村中小学教师补充机制，吸引优秀毕业生到农村任教，让农村中小学教师变成让人羡慕的职业，得到全社会的尊重。要增强农村教师的幸福感，稳定农村教师队伍，提高农村教育质量，形成教师人才的有序流动，这样才能建立一支师德高尚、爱岗敬业、结构合理、素质较高的农村中小学优秀教师队伍。