【摘 要】
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特色小镇是近年发展起来的基于小城镇的一种综合开发项目,具有产业功能、充分发挥当地的文化内涵、并多数具有旅游属性和配套社区功能。通过评选认定的特色小镇除了可以得到政策扶持外,还可以获得奖补资金,也有利于提高影响力,带动地区旅游经济发展。云南省各地目前正在大力推进特色小镇建设工作,也取得了显著成效。但由于特色小镇建设属于较新事物目前仍处于实践阶段,在评选政策的执行过程中也存在一些问题,导致执行效果达不
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特色小镇是近年发展起来的基于小城镇的一种综合开发项目,具有产业功能、充分发挥当地的文化内涵、并多数具有旅游属性和配套社区功能。通过评选认定的特色小镇除了可以得到政策扶持外,还可以获得奖补资金,也有利于提高影响力,带动地区旅游经济发展。云南省各地目前正在大力推进特色小镇建设工作,也取得了显著成效。但由于特色小镇建设属于较新事物目前仍处于实践阶段,在评选政策的执行过程中也存在一些问题,导致执行效果达不到特色小镇建设的要求或政策预期,需进一步优化。本文采用史密斯模型分析政策执行的过程,通过对评选政策的现状梳理,从政策制定、执行主体、目标群体和政策环境四个角度出发,对云南省T镇评选政策执行情况进行深入分析。研究发现因政策内容不够明晰、执行主体执行力建设不足、目标群体诉求差异较大利益难以达成一致、执行环境与其他政策不协调等因素,导致T镇评选政策执行效果不理想。为提高特色小镇评选政策执行效果,通过研究T镇评选政策执行过程中存在的问题及背后深层次的原因,对评选政策执行效果的优化路径进行思考并提出改进建议:制定实施细则和解读说明改善政策的抽象性、避免松散和弹性的执行机构、加强对目标群体的引导和政策宣贯促使其共同参与政策执行、建立沟通和协调机制及采用“大数据”等手段来改善政策执行环境等,以期对特色小镇的健康发展提供参考。
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