城乡差距的存在是一个国家国民经济和社会发展的必然出现的现象，适度的差距有利于提高经济效率，促进经济和社会发展，但差距过大不仅不利于社会公平，还会损害效率。1978年以来，我国城乡差距在持续扩大，虽然1985年前后有过下降，但至今总体上仍处于一个上升态势，并引发了一系列矛盾和问题，比如城乡居民的收入消费差距长期存在、身份出现阶层差异以及城乡产业上的结构失衡等等，阻碍了全面建成小康社会的步伐。在此背景下，国家先后于2003年提出“统筹城乡经济社会发展”，2007年提出建立以工促农、以城带乡长效机制，2017年提出“城乡融合”发展理念并计划实施“乡村振兴战略”，这一系列体制机制和政策措施的出台，旨在消除城乡差距，推动城乡全面融合、共同繁荣。
　　本文以城乡发展差距为研究对象，通过构建综合评价指标体系，收集21世纪以来相关数据，从省域层面和地市层面对研究区域进行实证研究，在此基础上结合研究区域实际，对城乡发展差距存在的问题及产生的原因进行探讨和分析，最后根据分析情况提出缩小城乡发展差距的对策与建议，为中国促进城乡融合发展提供基础研究依据。本文研究的主要内容如下：
　　首先，主要介绍研究的背景、意义，重点概述城乡发展差距是城乡发展过程中的主要矛盾之一，并确定城乡发展差距为本文的研究对象。同时，对国内外关于城乡发展差距的研究情况进行综述，为后文研究奠定基础。
　　其次，结合当前学术界关于城乡发展差距的研究成果，尤其是实证研究成果，同时充分借鉴城乡统筹、城乡一体化、城乡融合等涉及城乡关系评价的研究成果，提出本文可能深入拓展研究的几个方面：经济差距、社会差距、文化差距、环境差距，并构建城乡发展差距综合评价体系。
　　再次，收集研究区域省域层面2003-2017年数据和地市层面2003年、2007年、2013年、2017年四个时间截面的数据，应用综合评价体系分析研究区域城乡发展差距情况。结果表明，长期以来研究区域总体上农村与城市存在较大差距，随着近年来一系列政策措施的实施和逐步落实，缩小城乡发展差距取得了一定效果，但成效多体现在“量”上，在“质”上差距还比较大。而地市层面，由于各个个体差异较大，其城乡发展差距情况更多受资源禀赋、宏观政策等影响，表现出同一时间的不同城市有着较大差异，不同时间的同一城市差距也不尽相同。同时，本文还结合改革开放以来的数据，对研究区域城乡差距情况进行了更为深入的分析，并对差距产生的原因进行了探析。
　　最后，在综合分析探讨的基础上，分别从经济、社会、文化、环境以及区域等方面，提出缩小城乡发展差距、促进城乡融合发展的对策与建议。