城市治安服务一直是政府治理领域中的一项重要内容,在当代社会越来越为人所瞩目,高效的城市治安服务供给往往被视为是城市管理成功与否的标志,也是衡量一个国家或地区经济发展水平的一项重要参考指标。当前,我国正处于经济体制转轨、社会转型的特殊历史时期,面临着国际、国内治安环境的多元化、复杂化。如何应对这种治安环境下公众对城市治安服务的需求,打造安定有序的社会治安环境,是一项值得我们深思的现实课题。基于这种紧迫认识,本文以公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论、交易费用理论等为依托,全方位聚焦城市治安服务有效供给问题。同时,本文通过对目前我国城市治安服务供给现状、存在问题及原因的分析,围绕上海市治安管理面临的一系列新问题,着重探讨城市治安服务中各参与主体的作用,进一步阐明城市治安服务由谁供给、如何有效供给的核心问题。最后,本文还尝试探索完善城市治安服务有效供给的路径选择。本文得出的结论是:当代中国城市治安服务的有效供给,既要避免政府绝对控制和单一角色的全能主义管理,也要防止所谓脱离政府影响的过于放任的市民自我管理,特别像上海这样一个处于激烈变动时期的大都市,应是一种包括政府、市场和社会组织在内的多元主体全面互动的综合治理,通过建构城市治安服务各供给主体之间合理的关系,在有效的城市资源整合和良好的制度设计中,真正走向“善治”,最终实现构建和谐社会的长远目标。