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在预算改革需求的大力推动下,自1999年开始我国正式推出融合强制性制度变迁方式和诱致性制度变迁方式的渐进式预算管理制度改革模式,即以政府部门预算改革为重点的公共财政改革。在我国大力推动税制改革和财政体制改革过程中,从中央到地方,我国各级政府纷纷采取了不同的思路和措施进行了积极的政府部门预算改革尝试。绥芬河自2000年实施政府部门预算改革以来,虽然在预算编制时间、编制方式、编制内容、细化程度和管理机制等方面都取得了较大进展,但是大多侧重于预算编制形式、程序、内容等基础工作方面的改革,仍待更深层次地推进