商业银行这一以风险为经营对象和获利手段的特殊群体面临挑战和压力日趋增大,主要体现在:新经济时代的同业和跨业竞争及外资的开放要求银行加快创新和转型,应对各方竞争者带来的冲击。全球经济联系日趋紧密,环境更为复杂,为防止发生局部或全面性系统性风险,监管对金融机构的要求日趋规范和严格。供给侧结构性改革、普惠金融的战略方向提出使商业银行在生存和盈利之外也需要积极服务国家战略需求,服务于国家宏观调控政策。但另一方面,商业银行由于风险管理、内部控制、内部审计及内部监管部分职能的缺失引发的风险事件层出不穷,这不仅不利于商业银行自身的发展和社会功能的发挥,更会耗费国家资源和使得市场参与者受损,进而引发一系列不安定因素。城市商业银行是金融行业重要的参与者,提高内部运营管理水平是城市银行在复杂的市场环境中站有一席之地的重要环节,本文探讨的是我国城市商业银行这一特定群体的内部审计在这一时代背景下应该发挥何种作用及如何发挥作用的问题。本文认为我国城市商业银行应更加重视内部审计在完善银行内部控制、加强内部监督、强化风险管理中的作用,通过侧重风险管理理念来实现商业银行促进企业价值增值的目标。本文在理论部分讲诉了增值型内部审计的增值模式、增值途径以及评价内部审计增值效果的方法;案例部分对X银行内部审计的整体情况进行了分析并以X城市商业银行的信息科技专项审计为例,结合前文的理论部分而提出X银行增值型内部审计的构建方法和以平衡计分卡评价内部审计的增值效果;最后通过总结,从X银行整体视角为其构建增值型内部审计提出建议。本文的研究结论是:城市商业银行作为我国金融体系运行的重要参与者,风险管理是银行管理工作的重中之重,内部审计作为第三道防线,应当积极拓展职能,充分发挥服务、评价和咨询功能,时刻关注企业运行流程中的风险因素,通过关注管理层战略定位、探索风险导向视角、进行风险管理专项审计、分解风险管理评价体系驱动因素并将其融入审计工作中等方式使内部审计更契合组织目标,向增值型方面发展;管理层和治理层应当从加强审计制度体系建设、改善内部审计活动领域、提高审计人员素养和审计信息化水平以及使用平衡计分卡对内部审计的增值效果进行全方位评价,以增加对内审人员的激励效果,从而实现对增值型内部审计的双向促进作用。