中国是一个农业兼具人口的大国,农业人口在全国人口总数中占据较大的比重。随着人口老龄化的快速发展和农村劳动力的转移作用下形成的大量的"留守"、"空巢"老人,家庭养老作用的逐渐弱化,农村养老问题变得尤为严峻,因此结合社会主义的发展需要以及促进全社会的和谐、稳定发展的需要,积极探索契合我国基本国情的农村养老模式,让广大农村老年人都安享晚年具有重要的意义。基于此,本文立足于国内外的养老理论,对瑞安市湖岭镇农村养老服务情况进行了研究分析,通过借鉴国内外先进的养老经验,提出在农村现有情况下,从政府、社区、家庭个人四个层面构建多元化农村养老服务体系的一些可行性建议。具体研究内容如下:第一部分:查阅了相关资料,对农村养老服务的相关理论基础以及国内外农村养老服务进行了相关研究。第二部分,以湖岭镇为例,调查了瑞安市农村老年人整体状况、健康情况及老年人收入情况。根据供需现状,分析养老服务的供需差距,分析说明农村养老服务的供给和需求差距巨大,在完善农村养老服务这条路上还任重道远。第三部分,在不断推进城镇化建设的今天,瑞安的农村剩余劳动力不断"进军"城市,而这极大的冲击了传统的以家庭居家为主的养老服务方式,而其它各种养老方式发展缓慢,根据这一背景,结合瑞安市湖岭镇农村的实际,调查湖岭镇农村养老的主要服务方式,分析湖岭镇农村老年人的养老选择偏好及农村养老服务存在的主要问题及原因。第四部分,分析国内外农村养老服务的先进做法,并综合借鉴。在完善瑞安农村养老服务中,政府要充分发挥政策引导作用,加强对养老服务体系建设的领导。在农村养老服务逐步完善的基础上,还要实事求事,综合考量精神、经济等各方面的因素,因地制宜逐步推广多层次、多元化的养老服务模式。第五部分是对促进瑞安市农村养老服务的发展的对策建议。一是全面推进乡镇养老服务中心的发展,保证政府资金投入,二是大力推进养老服务共建单位及队伍建设,积极引入社会力量。三是弘扬农村老年人家庭孝道文化,以子女反哺为中心。四是丰富养老服务内容,满足多样化多层次需求。第五是积极发展"老有所为"事业,促进自我养老。让越来越多的老年人告别孤独,告别无人照顾的尴尬局面,重新融入到子女和社会的生活之中。