近几年,农村基层干部特权问题被频频曝出,日益引起了社会广泛的关注。笔者通过以“村两委”成员为主要研究对象,对农村基层干部特权问题进行系统研究。本文通过结合案例及笔者调查,对农村基层干部的特权现象进行分析总结,从权力寻租、权力制衡、公共组织及理性选择等研究视角出发,分析农村基层干部特权问题形成的原因,并思考有效遏制农村基层干部特权行为的有效措施。本文分为四个部分。第一部分是介绍论文的研究背景及意义,然后是国内外的研究现状,并介绍论文的研究方法和创新之处,最后介绍了相关概念的界定及其理论视角。第二部分是对农村基层干部的特权现象的分析总结,概括总结出农村基层干部特权现象的主要表现、农村基层干部特权问题的特点及危害。第三部分是从三个方面对农村基层干部的特权问题进行根源性分析。一是农村基层干部素质和观念存在问题,如自身素质不高、价值观错位和“自利性”膨胀;二是农村基层干部管理者在农村基层干部特权问题认识、教育及警示、惩处力度等方面失之于松;三是落后乡村文化对农村基层干部形成的影响,包括“官本位”思想、拜金主义和“人情社会”;四是农村基层权力运行不够规范、自治制度难以落实及治理机制存在缺陷等制度性因素。第四部分是思考防治农村基层干部特权问题的有效措施,首先,通过重视对农村基层干部的思想教育、能力培养及选拔任用,加强农村基层干部的队伍建设;其次,通过完善治理农村特权的法律体系、增强农村基层反特权机构的独立性及加大对农村基层干部特权行为惩处力度,加大对农村基层干部特权问题的治理力度;再者,通过健全农村基层权力运行机制、农村基层干部管理制度及农村基层治理机制,实现农村基层制度体系的完善;最后,通过加强自上而下、自下而上及同级监督,完善农村基层权力监督体系,有效减少农村基层干部特权行为的发生。