随着生态文明建设和绿色发展理念的深入人心,各地对资源节约与环境保护的重视程度日益加强,各级政府也相继出台了一系列的节能减排政策。如何在经济新常态背景下,有效发挥节能政策的作用来促进经济社会可持续发展,是当前扬州在推动节能降耗工作中亟待解决的问题。本文以扬州市节能政策的执行情况为研究对象,综合运用查阅文献、调查研究、比较分析等方法,总结了扬州市节能政策执行的现状与取得的成效,发现扬州市节能政策执行主要存在执行偏差、执行能力落后、过程管理不优、自觉参与程度不高等方面的问题。随后,从公共政策执行的角度,运用史密斯政策执行模式理论,从政策本身、执行主体、政策受体、政策环境等方面客观分析了产生上述问题的原因,主要是：政策设计不完善、执行主体设置存在缺陷、政策资源保障不足、政策认知不到位。通过借鉴国内外发达经济体在构建节能政策体系、利用市场化手段、健全监管体系、创新执行方式等方面的成功经验,结合扬州经济发展的实际情况,本研究提出了可供参考的对策建议,希望能优化扬州市节能政策的执行。一是完善节能政策体系,建立政策评估系统；二是强化执行保障,提高目标群体积极性；三是健全长效机制,提升执行主体效能；四是改善环境因素,提高节能政策的认知和认同。