甘肃省水电勘测设计院是甘肃省水利行业惟一的甲级综合勘察设计单位，随着设计院改革的深入，迫切需要设计一套对经济全过程控制与约束的财务管理工具系统。 全面预算管理理论产生在英国，发展于美国，并日趋完善。首先应用在政府机构，后来被应用到企业管理当中，当前在西方发达国家被多数企业所应用，成为企业不可或缺的主要管理手段。在我国，全面预算管理刚刚起步，在个别企业中的应用，取得了明显的成效。实践证明，全面预算管理对于落实企业战略目标、完善企业管理机制、协调内部机构工作、整合企业资源、控制经济活动，考核激励员工等具有重要意义。 本文运用全面预算管理的理论，结合甘肃省水电勘测设计院实际，从实施全面预算管理的条件、组织体系、预算内容编制、预算执行与控制、预算分析与考评、预算松弛的防范等方面对甘肃省水电设计院进行了全面预算管理系统设计，以达到理论与实践相结合，为提高甘肃水电设计院管理水平、创造经济效益、增强竞争力服务。