海关(the Customs)作为国家进出境监督管理部门,职能已经从过往保护国家贸易安全和预防恐怖主义威胁等传统职能延伸至以贸易税收征管、打击走私和肩负统计等职能,在维护国家进出口贸易秩序方面更是代表了国家形象,权力大、专业性强。如何确保我国海关关员既能合规执法,又能促进国家进出口贸易发展,笔者认为,建立更为高效廉洁、科学规范的海关管理体系,已经成为头等大事。在现行行政管理体制之下,海关总署和其派出机构及各直属关的考核机制已经相对成熟,形成了相对固定的体系,但是各基层海关作为业务直接执行机构,由于行政级别低、资源短缺,且业务方向各有侧重等,基层海关关员绩效考核体系尚不成熟,属于较为初级的阶段,本文围绕如何让基层海关考核体系更科学,更精准,从而体现出基层海关关员实际工作情况,以公正、公平、客观为导向,争取能够为实现海关的现代化管理提供合理建议。本文以黄埔海关下属基层海关XT海关为研究对象,对XT海关现有绩效考核体系进行了分析,通过横向比较其他基层海关的绩效考核经验,梳理出现有考核体系仍然存在的问题和优化空间。同时,结合XT海关的岗位设置及职能,分维度、分层次的重新设计了一套绩效考核方案,并提出了考核方案实施过程中需要强调注意的问题,全文共分为六个章节:第一部分,论文从研究背景、思路、方法、意义入手,介绍了绩效考核的相关理论基础,是全文行文的基础;第二部分,介绍了XT海关绩效考核的现状,并分析了现有绩效考核体系存在的问题,强调了对其进行绩效考核体系优化设计方案的迫切性、必要性;第三部分,通过比较分析的方法,列举比较了其他基层海关绩效考核的创新方法及经验不足,对比归纳出现有行政体系下,基层海关绩效考核中的普遍问题;第四部分,通过分析出的基层海关考核中的经验不足结合XT海关现有绩效考核体系存在的问题,相对应的提出解决问题的思路及方法,提出了优化绩效考核体系的方案。针对现有考核体系反馈时间长、流于表面,指标权重不科学导致的有失公平和不能全面体现岗位特性等问题,设计了根据XT海关战略职能及职责为一级指标的三层四维考核体系,将时间、岗位性质、职级维度进行分层,将时间分为月度和年度,岗位性质区前中后台,同级内部根据岗位职责对指标设计及指标权重上的侧重各有不同等方法综合对前述问题进行解决。本章是全文的核心重点;第五部分,根据本文设计的绩效考核方案如何在XT海关予以实施,以及实施过程中可能存在的困难及需要关注的重点问题进行强调,细化将考核方案落到实处;最后,对全文核心观点和内容进行了归纳总结与提炼,并指出本文可以继续深入研究的方向。