出狱人属于社会中的特殊群体，他们的特殊在于他们的经历和身份不同于普通公民，同时也导致了他们在社会生活中，往往受到歧视、侮辱，一些合法权益受到侵害，在就业、学习、生活上会遇到很多阻力，由于犯罪思想和恶习未得到矫正，他们中还会有人重新违法犯罪。然而，他们既然回到社会，就应该享有公民平等的权利，在他们的权利难以行使的情况下，就需要国家和社会给予特殊的保护，出狱人保护制度正是在此背景下逐步发展并壮大起来的。 对出狱人进行保护，不仅是巩固刑罚执行机关教育改造成果、维护社会安定的重要措施，也是社会治安综合治理中的重要内容。社会的转型为出狱人保护制度的发展提供了良好的契机，同时也带来了新的挑战，实践中出现了新的情况和问题，需要我们不断地进行探索，在吸取以往经验基础上，继续摸索出狱人保护工作的新思路和新做法。本文结合出狱人保护实践工作中出现的几点突出问题，进行了现状、原因等多方面的探索、剖析并提出了自己初步的意见和看法，以求进一步完善我国的出狱人保护制度。 本文的主要内容包括以下三个部分： 第一部分前言。以一篇出狱人的自白为开篇，引出对出狱人保护这个话题的关注，通过对出狱人保护工作意义的阐述，说明健全和完善出狱人保护制度的重要性，在概括前人研究结果的基础上说明本文的主要内容，引出下文。 第二部分出狱人保护制度概述。在厘清了出狱人、以及出狱人保护的涵义的基础上，介绍了出狱人保护制度在国外和国内的发展历程，分析了这一制度存在和发展的内在理论依据(包括法学理论依据和社会学理论依据)和价值，为全文的展开奠定理论基础。 第三部分我国出狱人保护的现状考察和缺陷剖析。根据笔者历时三个半月的实地调研中所掌握的情况，针对目前我国出狱人保护工作中突出且较为复杂的三个问题，分别是出狱人整体失权状况严重、出狱人中流动人口保护失力以及未成年出狱人的标签化与再社会化之间的矛盾，进行现状的分析和原因的考察，其中既包括实证分析，同时也借用了社会学中充权与失权理论，旨在抓住问题的实质，为下文制度的完善奠定基础。第四部分完善我国出狱人保护制度的几点设想。对应文章第三部分阐述的问题，借鉴国外相关或相类似的实践操作经验，提出解决问题、完善出狱人保护制度的三点设想：针对出狱人整体的充权(社会充权与个人充权两个着眼点)；针对出狱人中流动人口的特点相应的保护措施(思想、、流程、机制等五个方面)以及针对未成年出狱人的前科消灭制度(适用条件、适用程序、法典化)。