长期以来,作为中华民族革命圣地和农业发源地之一的陕北地区,其严酷的自然生产条件和相对落后的生产方式都极大地制约着当地经济的可持续发展。陕北地区坡耕地面积占总耕地面积的60%,而且没有得到充分合理的利用,导致农民收入较低,农业发展缓慢。因此,对现有种植结构进行优化、扩大特色农产品种植规模以及建设特色农产品标准化生产基地已经成为该地区种植业经济效益提升的重中之重。本文在对陕北地区坡耕地种植结构现状分析的基础上,找出其利用过程中存在的问题,其次运用可拓学相关理论对现有的种植结构进行可拓分析,并且建立可拓模型,得到提高种植业经济效益的可拓策略,随后应用运筹学中的目标规划方法对现有农产品的种植结构进行优化,得出合理的种植方案。最后以榆林的农业大县—绥德为例进行实证分析,得出最优种植方案并且计算出最大利润值。通过对陕北地区坡耕地种植结构的可拓分析可知,政府应在投资力度、惠农政策、宣传销售等方面给予必要的支持。同时,坡耕地地区的农民应该改变以往的种植观念,大力发展特色农业,提高种植技术,实现农产品的产业化,使种植业从粗放型向集约型经营转变,以此全面提高陕北坡耕地地区种植业的经济效益。此外,在提高经济效益的同时还要加大防护林等维护生态平衡的林草业的种植面积,实现经济效益和生态效益的双赢。最后经过目标规划得出坡耕地地区应该以传统的薯业、果业、粮食三大产业为主导,以设施农业为提高经济的首要出发点,以陕北小杂粮为特色,协调并重,并在此基础上发展林草业,这样才能改变陕北坡耕地地区落后的经济面貌,从而提高农民收入。