社会资本视域下城市居民社区参与动力研究

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在全球性治道变革的宏观背景下,实现国家治理体系与治理能力现代化是国际社会运动的终极目标。具体到中国的话语语境与体系中,按照我国国家治理体系中国家——社会二元维度的划分,社会治理因其在治理体系中的功能定位日趋明晰与关键,已成为实践我国顶层制度设计的重要方面。而基层社会治理作为社会治理体系中不可或缺的构成要件,正面临从对立冲突到整合嵌入的结构转型。社区作为社会的基本组成单元,是促进社会和谐稳定,推进基层社会治理体制创新的重要因素,对其微观组织特征的历史审视与现实考量亦是理顺国家与社会关系及其互动逻辑的切入点。随着我国政治和经济体制改革程度的日益深化,政府职能转变由渐进式探索形塑为实然性形态,企业脱离单位制管理而建立现代企业制度,原有由政府和企业负责的部分社会职能下沉至社区,社区治理成为一个重要的理论与实践议题。作为注重人际沟通和社会关系的区域性生活共同体,发挥社区治理有效性的关键在于充分释放居民参与的动能、满足社区居民的需求预期。因此,如何调动城市居民社区参与动力,便成为突破当前社区治理瓶颈的症结所在。有鉴于此,本文以城市居民社区参与动力为研究对象,并提炼出其中的重要影响因素——社区社会资本为视角,就我国城市社区社会资本与社区居民参与动力的现实状况与优化路径进行了总结与探索。在理论分析框架上,本文从厘定城市居民社区参与动力的来源与构成入手,主要运用社会资本理论的分析框架,明晰了社会资本理论与城市居民社区参与动力研究的相通语境,梳理得出了城市社区治理场域中的社区信任、互动、规范、关系网络四个关键变量。以此为逻辑起点,本文基于文献梳理、问卷发放及实地调研所得数据,总结出了我国城市社区社会资本的总体趋势和社区参与的现实特点,在此基础上分析得出了我国城市居民社区参与动力困境中的四个主要问题及其成因,包括城市社区信任的匮乏消解了居民参与动力产生的心理基础、城市社区互动的消极体验造成居民参与动力流失,城市社区规范失位造成居民参与动力难以持续及城市社区关系网络稀疏缺乏居民参与动力成长的空间,并相应地从复建居民社区参与动力的认知基础、优化居民社区参与的情感强度、增强居民社区参与动力的持久性、开发社区关系网络以激活居民参与动力的生长力四个维度,为积累我国城市社区社会资本以提升居民参与动力提出了改进路径与优化建议。
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