随着我国房地产市场的改革,近年来房地产业繁荣发展,并且逐渐成为国民经济中的支柱产业。但是由于房产税税制的不完善、各种要分析设计不科学,导致房地产市场中存在诸多问题：房地产保有环节征税太低、征税范围过窄、计税依据不合理等等。相应的也产生很多不良影响,房地产市场投机严重、土地资源利用不合理、房价超出普通居民承受能力等等。因此,房产税改革势在必行,并且在解决现有房地产市场存在的问题上被寄予厚望。房产税改革中核心部分是税制设计,本文主要对税制设计中的难点题进行了探讨。论文通过分析我国房产税税制,结合外国房产税制的设计和已经试点的两个城市的经验,提出了房产税的税制设计方案,并对方案中的难点进行了分析并提出了政策建议。本文第一部分对房产税进行了概念界定,并梳理了房产税的理论基础,主要是财政收入说、收益原则论和社会功能理论；第二部分总结了我国房产税税制的现状,分析了现有税制中存在的弊端以及对房地产市场的不良影响。通过分析美国、英国、香港、日本的房产税税制和我国2011年上海和重庆市的个人房产税试点的税制设计,总结对我国房产税税制设计上的借鉴意义；第三部分,针对存在的问题,并汲取房产税国外和国内试点的经验,从税制要素和制度等细节方面入手,提出我国的房产税改革后的税制方案设计。第四部分,对税制方案设计中的难点,像农村居民征收问题,企业、家庭税收负担的考虑,建立房地产估价机构,个人申报机制、产权等方面进行了分析,并提出了政策建议。