基于绩效视角的税务信息化问题及其对策研究

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本文通过研究政府信息化建设和政府绩效的相关基础理论,结合我国税务系统信息化建设的实际情况,从政府绩效的角度提出了税务系统信息化建设面临的一些问题,有针对性地提出了相应的解决方案。税务系统信息化建设面临的问题主要是税务系统的一些部门缺乏对建立“电子政府”、大力发展电子政务目的、意义的认识和理解,同时,国家法律制度的欠缺影响了税务系统电子政务从计划到落实,而且近年来税收征管的改革远远跟不上税务信息化的进程,现有的技术也存在信息整合利用率低的弊病,税务系统干部自身的素质不能适应信息化技术发展,税务部门与其相关他职能部门协调难,这些都是阻碍税务系统信息化建设非技术性因素,而且还有很多技术性因素也阻碍着税务部门信息化建设导致部门绩效不高,诸如税务部门与网络系统集成商存在矛盾,网络安全也时时困扰着税务部门信息化建设进程,网站建设的长期性、数据来源的复杂性以及信息的时效性使税务部门信息化建设面临种种挑战。通过对政府绩效理论的探究和税务部门目前信息化建设的全面分析,有针对性地提出了相应的解决建议,一是通过完善税务系统信息化建设全面提升绩效,政府加强对税务系统信息化建设的组织领导,制定政府信息化建设管理的技术规范和相关法律、法规,提供充足的资金保障,优化税务系统信息化建设大环境;二是整合税务系统信息化建设的组织和职能运行,通过系统整合,提高税务系统的绩效,坚持以人为本,“外引内培”建设高素质的税务队伍;三是采取税务系统信息化建设的一些技术对策,建立集中的数据库应用系统,加强网络安全管理,税务系统与其他部门要有长效的信息共享机制,规范管理信息资源库的运行,建立高效、可操作的信息资源质量评价体系。
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