珠江三角洲都市连绵区空间管治研究初探

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本文通过对区域空间管治基本理论的研究,结合国外在都市连绵区空间规划、区域协调管理等方面的实践经验,对区域空间管治的主要理念、模式、措施等进行归纳总结,在此基础上针对珠江三角洲都市连绵区的空间发展现状以及区域协调的制度基础,提出珠江三角洲协调发展的区域空间管治方案和保障制度。这个方案主要包括:建立一个以保护区域绿地、协调城际地区建设矛盾、控制及慎用战略性空间资源为核心的区域空间发展引导框架,进行合理的地域政策分区;合理划分省、市级政府的管理事权,对这些政策地区分别实行不同的管治模式。最后,为确保有效管治,充分调动各方的积极性,研究提出了要建立区域空间发展事务协调机构,健全区域空间发展事务的多方协调机制,引入公众参与,提供信息基础支撑,明确影响区域整体发展的重大事项的协商程序等保障制度。
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