伴随着知识经济的到来,科学技术的发展已成为世界各国综合国力提升的决定性因素,以科技创新为依托,世界各国正积极采取各种战略推动科技成果转化。科技成果转化将会推动社会进步、经济高速发展；发达国家一直在不懈的努力着,而发展中国也期待在新一轮的科技成果转化的变革中占有优势,为此各国政府正在试图从宏观经济调控的角度出发,结合经济增长理论,制定行之有效的政策促进科技成果转化。科技成果转化带有显著的地域性,长期以来东部沿海的发达城市对外开放力度较大,在吸纳国际领先水平技术方面具有绝对优势,同时享有国家较多的税收优惠政策,为此科技成果转化能力明显强于其他地区,而中西部科技成果转化动力明显不足。内蒙古作为中西部崛起的重要战略支点,其科技发展对推动整个西部地区的发展发挥着至关重要的作用。同时内蒙古也是中国重要的能源、矿产的输出基地,但是目前经济与社会的发展陷入“富饶的贫困”中,如何依据公共财政的基本原理和市场经济运行规律,发挥财政的职能,提高科技成果转化能力,走出困境是本文研究的重点。本文从内蒙古财税政策与科技成果转化发展出发,剖析了其存在的问题及原因,进而以面对机遇如何完善财税政策促进科技成果转化有效方案的建立为轴,依次展开以下研究。基于内蒙古科技成果转化系统中中介组织的特殊性,构建了四螺旋体五耦合元模型是本文的重要创新。作为科技相对落后的内蒙古,随着公共权力社会化,中介组织协助政府发挥公共服务职能的作用越来越重要,为此在四个螺旋体中,中介组织在资源逐步汇集的过程中,它发挥着粘合剂和催化剂的双重功能,它有效的加速各个螺旋体的科技合作与创新。内蒙古科技成果转化陷入瓶颈的主要因素是资金、技术、政策、环境,为此中介组织可以从金融、风险担保、技术服务、技术咨询、信息沟通等多方面将这几个螺旋体结合起来,从而促进企业科技创新,提高高校、科研院所的科技成果转化能力,协助政府发挥经济与社会服务的职能,那么通过财税政策如何协调五个耦合元的利益分配关系,建立科技成果转化的激励体系?第六章系统的解决了该问题。该研究基于供给与需求系统,建立了财税政策影响之下各个利益转化主体博弈分配模型,得出如何解决科技成果知识产权归属问题、如何建立各个系统的激励体系、如何激发各个系统的创新源、如何建立利益关系体系等关键问题的具体可行方案。内蒙古财税政策推动科技成果转化效益分配博弈论模型的构建,目的是提高区域经济的发展水平,使得全区综合经济实力稳步提升；为此,应用耗散结构、熵理论与因子分析方法相结合,通过建立三个系统的二级指标维度,构建财税政策、科技成果转化、区域经济发展水平的动力作用机制体系,依据实证结果得出各自的关系、影响、作用、贡献,从而找到财税政策的战略定位。为了科学、合理的进一步完善财税政策体系,需要通过比较国内外财税政策在科技成果转化中的法律、法规、模式、作用,得出我们的不足及改进启示,从而为内蒙古基于自身的不足,找到适合自己的最优路径奠定了基础。在成功的经验的启示之下,如何在完善财税体系中将区域特点更好的发挥出来,应用自己的优势逐步规避劣势,为此选择内蒙古重点产业能源产业煤制油及高新技术材料钕铁硼稀土永磁材料进行财税政策研究,内蒙古是我国煤、稀土的重要基地,长期以来区域经济的发展主要依赖于资源初级产品,而由于科技成果较少导致能源、新材料等各个领域深加工具有高附加值的商品较少,导致近几年经济增长速度逐渐减缓,所以从煤制油、钕铁硼稀土永磁材料与财税体系的关系、作用、影响、贡献探讨了财税针对具体的行业该如何配套相应机制的问题。在前面研究的基础之上,从促进科技成果转化的财税政策的目标出发,构建了财税体系框架,完善了财政政策体系与税收政策体系。以期为内蒙古自治区推进产业优化升级,提高区域经济发展水平奠定基础,从而最终为中西部的崛起作出突出贡献。