【摘 要】
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当前,政府变革和政府创新已成为全球性的课题。西方发达国家从上世纪70年代末80年代初开始进行了声势浩大的公共行政改革浪潮。英、美等国通过将以政府为中心的行政管制模式转
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当前,政府变革和政府创新已成为全球性的课题。西方发达国家从上世纪70年代末80年代初开始进行了声势浩大的公共行政改革浪潮。英、美等国通过将以政府为中心的行政管制模式转变为以满足公民需求为中心的公共服务模式,实现了政府的再造,同时也给世界范围的政府改革运动带来了深远的影响。目前,我国正处在经济、社会转型时期,社会利益结构越来越多元化,经济生活越来越市场化,政治生活越来越民主法制化,公民意识越来越明晰化。而与之相对应的政府传统模式已经明显的不适应国家发展的需要,制约了社会的进步、经济的发展。在这种情况下,迫切要求政府从自身角度出发,调整结构、转变职能、实现政府转型。因此,综合国内外的各种因素的影响,构建服务型政府就成为新形势下我国政府改革的目标选择。本文分为四个部分对服务型政府的构建进行论述:第一部分分析了服务型政府的概念、特点、构成要素,从理论的角度对服务型政府的内涵进行阐述;第二部分梳理了服务型政府的理论依据。人民主权理论、现代公共行政学理论、法治理论和为人民服务理论等构成建设服务型政府的坚实的理论基础。第三部分叙述了我国建设服务型政府的实践。阐述了服务型政府在我国建设的原因,实践中取得的初步成就以及存在问题。第四部分提出了建设服务型政府的对策与建议。树立现代行政观、进一步转变政府职能、完善机制供给、加强制度创新以及大力发展社会非政府组织是我国构建服务型政府的基本途径。
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