商业银行中间业务收费监管研究

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随着我国宏观金融格局的成熟和商业银行自身盈利模式变革的需要,中间业务作为商业银行的主要非利息收入来源在近几年里得到迅速发展,不仅业务种类繁多,而且服务对象基本涵盖了所有银行客户,这意味着商业银行中间业务的收费将产生十分广泛的影响,而目前我国商业银行中间业务收费乱象丛生,在收费项目、收费标准以及收费信息公开等方面都存在较多问题,因此在这种背景下,政府监管作为调节市场失灵的重要行政干预手段,有权利和义务对商业银行中间业务的收费建立相应的监管机制。近年来,我国政府针对商业银行中间业务收费频繁制定政策进行干预和监管,国家发展改革委员会面对这样的问题集中在2013年底到2014年这个时间内,全面按照法规对出现的融资难的这一现象进行调查,通过抽查的方式对150多家银行的中间业务中的不同机构执行的收费标准进行合理的监督,对违反国家法律法规中的银行进行罚款15.85亿元,通过这件事足以证明我国政府对银行的收费出现的问题得以治理的坚强的态度。本文将从政府监管的角度出发,从中间业务收费的监管主体、监管内容、监管方式以及相关制度的完善来构建我国政府对商业银行中间业务收费的监管体制。首先从中间业务收费的必要性、服务定价以及收费监管必要性三个角度进行相关文献综述,并结合政府收费监管的相关理论针对商业银行中间业务的收费监管进行归纳理解。其次,通过回顾和发现我国商业银行中间业务收费监管的发展历程和目前中间业务收费存在的问题进行总结和分类,进而根据已发现的问题寻找相关的国际经验,其中主要以美国、新加坡等发达国家比较成熟的中间业务收费监管机制进行参考和借鉴。最后,结合我国商业银行中间业务收费的现实情况从监管理念、监管主体、监管内容以及监管方式四个方面构建我国政府对商业银行中间业务收费的监管体制。
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