孝感市财政专项扶贫资金使用绩效分析

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世界上绝大多数国家都需要面对贫困问题。消除绝对贫困是我国作为世界上最大的发展中的国家所必须完成的使命。自扶贫工作开展以来,在党中央的带领和指挥下,各级政府真抓实干,大力实施精准扶贫精准脱贫。作为脱贫攻坚的重要力量,财政部门向贫困地区投入了大量专项扶贫资金。扶贫资金使用时间跨度长、范围大、项目多,导致资金监管难度大。同时,政府和社会各级也给予了很大的关注度。如何提高脱贫攻坚中财政资金配置效率和使用效益,避免出现资金闲置沉淀和损失浪费,是各级政府和人民群众一直关心的问题。本文分析、整理了与财政扶贫绩效相关的相关理论和概念,以湖北省孝感市7个县(市、区)为例,论述了孝感市的贫困现状、财政专项扶贫资金的来源与投向,结合孝感市的扶贫工作实践,构建了孝感市扶贫绩效评价模型,运用AHP层次分析法的得出了孝感市7个县(市、区)扶贫绩效分值。实证分析结论如下:一是财政资金投入的数额与扶贫绩效得分呈正相关;二是基础设施建设资金与社会保障资金投入,扶贫效果越显著,对减少贫困的作用是直接和快速的;三是近年来孝感市在脱贫攻坚工作中取得了较大的成就,基本已经消除了绝对贫困,小康监测各项指标完成状况良好。但是贫困是一种社会现象,绝对贫困消除后,相对贫困还会一直存在,脱贫攻坚工作任重而道远。根据孝感市财政专项扶贫资金绩效分析结果,结合目前的工作实际,为巩固前期的脱贫攻坚成果,进一步提升财政专项扶贫资金使用效率,为其他相似的地区提供参考,提出如下对策与建议:一是保证扶贫资金投入力度不减,巩固脱贫攻坚成果;二是加强扶贫资金监管,提高资金使用效率;三是优化扶贫资金分配结构,有效衔接乡村振兴。
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