【摘 要】
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矿产资源作为社会发展的重要物质基础,对于一国政治、经济、文化的发展有着十分重要的意义。当前我国正处于工业化中期,对于矿产资源的需求日益增长,驱使人们过度开采矿产资
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矿产资源作为社会发展的重要物质基础,对于一国政治、经济、文化的发展有着十分重要的意义。当前我国正处于工业化中期,对于矿产资源的需求日益增长,驱使人们过度开采矿产资源,引发了一系列环境问题。为了尽快修复当前被破坏的生态环境,国家从政策、法律法规等方面进行了积极的探索,矿产资源开发生态补偿机制因其先进、绿色的理念而受到我国的青睐。本文共分为四部分:第一部分首先对矿产资源开发生态补偿机制的相关概念进行了讲解,得出矿产资源开发生态补偿是指在开采资源的经营性活动中,由资源开采者或相关受益者对生态利益遭到损失的人员或地区进行一定的补偿。然后具体介绍了矿产资源开发生态补偿的理论基础,主要包含矿产资源的价值理论、矿产资源耗竭理论、矿产资源的外部性这三种。第二部分对矿产资源开发生态补偿的主体、受偿客体、适用范围、方式、标准等进行了阐述,得出矿产资源开发生态补偿的主体为国家、矿业企业、矿产资源输入地区;受偿客体为矿产资源的价值、生态环境价值和矿区居民;适用方式有实物补偿、资金补偿、政策补偿;补偿标准则要依据行为的正负外部性加以区分。第三部分从我国矿产资源开发生态补偿法律规定的现状出发,分析了该项制度的不足之处,比如法律体系不完善、矿产资源税费制度不合理、公众对生态补偿的认知水平和参与程度低等问题。此外还对美国、德国、加拿大三国的矿产资源开发生态补偿的有关规定进行了简要的介绍,并总结出可供我国借鉴的经验。第四部分针对我国矿产资源开发生态补偿法律制度存在的问题,从基本原则、法律体系、矿产资源税费制度、矿产资源开发生态补偿公众参与等方面提出建议,以完善我国的矿产资源开发生态补偿法律制度。
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