黑龙江省农业补贴政策研究

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基于农业的基础地位以及农业产业弱质性的特征,农业补贴政策被许多发达国家当作一种支持农业经济发展的重要手段。我国的农业产业与发达国家相比,具有高分散、高风险、低收益的特征,因此,为了增加我国农民收入,保障粮食安全,维护农村的稳定,推动农业的可持续发展,我国政府也采取了一系列农业补贴政策。但是,由于我国农业补贴体制初步形成时,我国尚处于相对封闭的计划经济体制下,因此这种经济体制下形成的农业补贴政策既不适应当今社会主义市场经济体制,也不符合全球经济环境下农业政策的国际规范。作为全国13个粮食主产区之一,黑龙江省也从2004年开始实行农业直接补贴政策,农业补贴政策如何实施、是否有效实施以及其与黑龙江省农业经济增长的关系都具有十分重要的研究价值,并且对我国整体农业经济的发展都具有极其重要的借鉴意义。因此,通过加大农业补贴力度、优化农业补贴政策结构、完善农业补贴管理机制、健全农业补贴法律制度等改革方式来完善黑龙江省农业补贴政策成为重要研究课题。本文采取规范分析与实证检验相结合的研究方法,运用农业补贴与农业经济增长的关系理论,对黑龙江省农业补贴与农业经济增长的关系进行研究。首先,从黑龙江省的农业补贴现状入手,系统分析了黑龙江省农业补贴的规模、结构以及农业补贴的增长速度和增长弹性系数,从农业补贴政策制定、政策支撑和政策执行三个方面归纳出黑龙江省农业补贴政策存在的问题,并深入分析了问题的成因。然后以黑龙江省农业总产值、农民人均年收入和黑龙江省粮食总产量的历年数据为基础,对农业补贴和农业经济增长的关系进行实证分析,并以实证检验结果为依据,结合文章前半部分所做的理论分析,提出了较为系统的提高黑龙江省农业补贴政策实施效果的改革建议。
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