党的二十大报告指出,要坚持在发展中保障和改善民生,着力解决好人民群众急难愁盼问题,把我国制度优势更好转化为国家治理效能。低保制度事关困难群众基本生活和衣食冷暖,是保障民生的兜底性、基础性制度安排,承载着党的宗旨使命和发展理念,集中体现了我国保障和改善民生的制度优越性。近年来,我国在弱有所扶上持续用力,困难群众生活有效改善,低保制度民生治理效能显著提升,而其转化机制还有待探索。立足于为民造福和提升民生治理效能的目标要求,探究低保制度的民生治理效能转化机制具有重要意义。通过选取典型案例并基于扎根理论进行质性分析,提炼构建低保制度的民生治理效能转化机制模型,细化并探讨其构成要素和内蕴逻辑。研究发现,低保制度优势转化为民生治理效能遵循“兜底保障目标牵引→一体多元结构支撑-顺畅有效过程运作→民生治理效能实现”的逻辑理路。在低保制度的民生治理效能转化机制模型中,触发驱动机制由权威加持、政策传导、制度调适构成,以为困难群众维持基本生活提供兜底保障为目标定位;引领统合机制由一体协同和统合治理构成,以一体多元生成低保治理合力为结构定位;适配改进机制由程序规范、资源保障、技术赋能、激励约束构成,以有效运作与适配改进推动低保治理进阶为过程定位。转化机制有机律动推动实现服务效能提升、救助生态优化和民生保障强化的民生治理效能,体现了以人民为中心的价值逻辑、依法统一规范的制度逻辑以及锚定兜底保障功能定位展开低保治理的实践逻辑。促进低保制度优势更好转化为民生治理效能要从以下方面着力:一是合理发挥领导权威加持机制势能驱动效应,推动政策传导机制有效衔接、嵌套发力,统筹推进制度优化与标准调适,强化低保制度兜底保障目标的牵引驱动,提升目标牵引力;二是夯实分层对接与部门协作的协同基础,营造党建引领与多元参与的治理生态,夯实低保治理一体多元结构的引领统合,提升结构支撑力;三是推动关键环节精准化、联动化,实现资源保障的及时性、充足性,促进技术赋能智慧化、人本化,提升激励约束机制的适应性、长效性,稳妥推动低保治理有效运转与适配改进,提升过程改进力。