在加入WTO后，随着市场竞争格局的日趋激烈与经营环境不确定性的增强，我国银行业的机遇与挑战并存。竞争是适者生存的自然规律，而市场经济条件下竞争优势就是效率优势。国有商业银行作为我国金融体系的主体，它影响着国家的经济金融安全，它的健康发展对社会稳定和社会经济发展都至关重要。此外，股份制商业银行与城市商业银行也是维持经济正常运行的重要主体。从长远来看，随着我国金融业全面开放的临近，我国商业银行必将面临更加激烈的竞争。因此，本文研究中国银行业的经营效率问题，具有一定的理论意义和现实意义。　　本文在综合介绍国内外相关的研究文献后，从宏观财政和货币政策以及资产质量、银行规模、产权结构等微观因素两个层面理论分析商业银行经营效率决定因素。进而，构建指标体系和采用数据包络分析法（DEA）测度2005-2014年中国商业银行的成本效率、配置效率和技术效率值，结果显示，我国银行业整体效率呈现波动上升的趋势，国有商业银行经营效率一般都低于股份制商业银行的经营效率，不过，国有商业银行在股份制改革后，其经营效率有较大幅度提升；城市商业银行整体效率要低于国有商业银行和股份制商业银行，但存在一定程度的地域差异。再以反映商业银行经营效率的技术效率、配置效率和成本效率为因变量，以财政支出、广义的货币供给（M2）的增长率、存贷比、净资产收益率、中间业务收入比例、不良贷款率、资产费用率、市场份额、银行资产规模、产权制度、所有者权益为主要自变量，构建面板数据计量经济模型，实证分析我国商业银行经营效率的决定因素，得出财政支出、银行的存贷比、银行的不良贷款率、银行的资产费用率、银行市场份额、银行资产规模和产权制度等因素对商业银行技术效率、成本效率和配置效率影响程度存在显著差异。最后，针对各商业银行特点，从积极响应宏观政策、提高银行资产质量、适当确定银行规模和优化银行产权结构等方面提出了对提高商业银行经营效率的相关建议。