“三农”问题连续多年都是中央一号文件的关注焦点,2016年中央一号文件中提出推进农业供给侧结构性改革,农业发展方式需要继续加强转变。坚持将农户家庭经营作为基础,发挥多种形式农业适度规模经营引领作用,积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。2019年的中央一号文件依然强调坚持做好“三农”工作,坚持优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。黑龙江省是农业大省,根据全省二次调查显示,粮食生产能力为每年5000万吨,并常年向国家提供商品粮200万吨以上。本文选取黑龙江省粮食作物作为研究对象,讨论黑龙江省不同粮食生产主体效率以及影响因素,对提高粮食集约化生产,优化生产要素投入配置、对有效促进粮食生产具有指导性意义。因此选取黑龙江省最主要的三种粮食作物玉米、大豆和水稻,并选取普通农户、种粮大户、家庭农场以及粮食生产合作社四类粮食生产主体作为讨论分析的对象。运用DEA模型分别对129个玉米粮食生产主体、95个大豆粮食生产主体以及181个水稻粮食生产主体的综合效率、纯技术效率和规模效率进行测算分析,结果显示具有组织化和规模化的粮食生产合作社和家庭农场的生产效率较高;普通农户的规模效率较低,纯技术效率较高,具有精耕细作优势,不能忽略普通农户的发展;种粮大户具有规模优势,是升级为更具有组织化和规模化的家庭农场和合作社等规模经营组织的过度阶段。同时,构建了Tobit回归模型,选取了12个影响因素的指标,实证分析了黑龙江省不同粮食生产主体效率的影响因素。根据以上结果分析,主要从两个方面提出了相应的对策建议,一方面是发挥不同粮食生产主体生产优势并克服其不足;另一方面是从三个角度保障不同粮食生产主体的高效发展。并且加大政府扶持力度,使不同粮食生产主体能更好的发挥其自身优势,从而提高粮食生产效率。