新时期我国农业投资规模与结构研究

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近些年来,我国农业投资的绝对数量在逐年增加,但农业投资总量与农业的基础性地位、以及农业对国民经济的贡献相比还有较大差距,农业投资的结构也不尽合理。本研究紧密结合当前农业农村经济发展实际和未来趋向,综合运用多种定量和定性分析方法,从多个视角重点分析了新时期我国农业投资规模与结构问题,有针对性地提出有关政策建议,为今后国家编制有关规划和制定农业投资相关政策提供参考依据。主要研究内容包括:①系统总结了我国农业投资的近况、问题和效果,并通过计量分析,按照新时期全面建设小康社会的要求,预测了2020年的农业投资规模需求。②在农业投资的主体结构方面,总结了近期各类主体农业投资基本情况,分析了近期农民收入、农业投资和生活消费的变化与相互影响,定量分析了利率和农民收入变化对农业贷款的影响,并预测了未来主要投资主体的农业投资规模。③在农业投资的地区结构方面,通过对不同行政区域和经济区域农业投资量的分析,找出对其影响的主要因素,提出了未来区域农业投资的原则与主要方向。④在农业投资的行业结构和技术结构方面,揭示了未来农业内部各行业的投资重点与方向,分析了我国农业固定资产投资的规模及其调整、优化的方向。主要研究结果包括:①目标预测方面,据测算,我国农业投资总量相对不足,增幅不稳定,投资效益在衰减。为达到2020年人均GDP比2000年翻两番的目标,届时农业投资至少应达到5万多亿元,是2007年的2.2倍。②主要问题及制约因素:在不同投资主体中,农户投入下降,农村金融供给长期缺位,政府投资严重不足,农村集体经济组织投资动机弱,农业利用外资的空间非常有限;农业投资地区结构存在着明显的东多西少的不均衡性特性,耕地面积大、农业人口多、农村居民人均收入低的中西部省(区、市)发展现代农业面临更多的挑战;根据未来农产品消费结构变化趋势分析,畜牧业投资需求会更大;农业固定资产投资的增长相对缓慢且结构不尽合理。③主要措施建议:为满足未来农业投资增长需要,应稳定农民农业投入、继续加强政府农业投资、大幅度提高农业贷款规模。对于中西部地区,要充分发挥本区域农业的优势与特色,因地制宜地选择现代农业发展方向与农业投资重点。根据农业内部各产业发展需要,农业投资应有重点地向畜牧业适当倾斜。国家需大幅度加大农业固定资产投资,并提高直接用于改善农业生产条件的投资比重。
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