曲靖市地税系统自然人税收征管研究

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党的十八届三中全会上,对深化税收制度改革工作进行了部署,要求尽快完善地方税体系,以逐步提高直接税比重。国税、地税征管体制改革方案中,对自然人税收管理进行了规划,将高收入者作为管理重点,建构起自然人税收管理体系,设定“时间表”,要求在2018年完成自然人税收征管系统建设,并与其他信息系统相联通。直接税比重的提高,税务机关对自然人纳税人应如何征管成为急待解决的问题。营业税改征增值税试点的全面完成,地方税制体系建设严重滞后,地税机关征收的主体税种消失,主要职能也发生相应变化,由以企业税征管为主转变为更多涉及自然人税收的所得税和财产税的征管,长期以来形成的企业税征管方式已不能适应实际工作需要,当前地税机关面临着自然人税收征管的现实问题。曲靖市地税系统不断探索,从自然人的税务登记、纳税申报方式的丰富、信息的获取和利用、重点税源的管控等多方面实践,在自然人税收征管的道路上砥砺前行。然而自然人的税收征管属于一个新的领域,现行税收法律法规的规定不够完整和规范,地税机关科学技术支撑不够,信息技术应用水平不高,自然人的各类涉税信息高度分散,没有一个统一的信息管理平台,也没有现成的税收征管经验和管理措施等,受种种因素制约,自然人的税收征管质量低下,纳税人满意度低,且税法遵从度不高。因此,加强自然人税收征管研究,完善征管制度措施,畅通信息交流渠道,构筑自然人涉税信息管控平台,强化涉税风险控制,对优化地方税体系,提高地税机关征管质效,提升纳税人满意度,提高纳税人遵从度等有积极意义。本文采用文献分析法、数据分析法、经验总结法和理论探索的方法,以曲靖市地税系统近几年的税收征管情况、自然人税收征管经验和数据为基础,通过研究国内自然人税收征管经验和国外经济发过国家的先进征管经验,结合曲靖市地税系统自然人税收征管实际,找出提高自然人税收征管质效的对策,为以后自然人纳税人的税收征管、地方税制结构改革和税收信用体系建设提供有益的助力。
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