根据联合国粮食及农业组织2014年发布的《世界渔业和水产养殖状况》,水产养殖业为人类提供了近半数的食用鱼产量,预计到2030年,该比例将达到62%。中国是世界上的水产养殖大国,水产品养殖总产量多年来一直居世界首位。但我国海上养殖业是个高度依赖自然环境、气候和天气条件的脆弱行业,加之我国的海上养殖产业,养殖方式简单粗放,工业化、规模化、集约化程度不高,受自然灾害影响严重,属于高风险的弱质产业。我国海上养殖业的迅猛发展和海上养殖业的高风险特质,对海上养殖保险提出了巨大的市场需求。然而长期以来,我国海上养殖保险一直是个未破解的难题,海上养殖保险的高风险性、巨灾风险、信息不对称、道德风险和逆选择等因素,严重制约着海上养殖保险的发展。我国海上养殖保险目前尚处在起步和探索阶段,保费总额小,保险覆盖面低,远远无法满足我国海上养殖业发展的需要。本文通过大量详尽的数据资料,全面阐述了我国水产养殖业的发展状况和渔业灾情的损失情况,结合各级政府对海洋渔业和水产养殖业的发展战略和指导思想,提出了研究的必要性和重要意义。通过定性和定量的方法,重点对海上养殖业的风险状况进行了全面细致的识别、分析和评估。本文还结合山东省海上养殖业发展的特点和风险状况,通过对部分省份海上养殖保险的实地调研情况进行分析,深入阐述了我国海上养殖保险发展的制约因素、目前存在的突出矛盾和问题。为了解决我国海上养殖保险发展的制约因素以及存在的矛盾和问题,本文在参考、借鉴日本和韩国渔业养殖保险的发展模式和成功经验的基础上,对我国海上养殖保险进行了制度上的设计,以及发展思路和模式上的突破性探索研究。提出在海上养殖保险的发展中,政府应发挥主导性作用,在政策上做好顶层设计,加大对海上养殖保险的政策支持和财政补贴力度,鼓励和支持各类保险主体进行积极创新和试点,建立多层次的巨灾风险保障机制,完善政策性渔业保险的再保险机制,同时加大全社会海洋防灾减灾保障体系建设。