以“打破垄断、引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”为目标的电力体制改革已经开始实施，并取得了阶段性的成果。作为电力市场主体的哈尔滨电业局，将面临更加严峻的政治法律环境，不断加大的监管力度，同时，将出现新的竞争对手。外界环境的剧烈变化对企业的战略管理提出了新的要求。分析变化中的外部环境和内部条件，研究制定战略规划对于哈尔滨电业局的发展是十分重要的。 本文在国内外战略管理研究成果的基础上，以哈尔滨电业局为研究对象，通过从宏观、行业环境和微观三方面进行外部环境分析，确认关键的企业受益的机会和企业应当回避的威胁。并从组织机构及人员、生产现状、营销现状、技术水平及创新能力、多种经营现状五个方面分析了企业的内部条件，确认了企业所拥有的资源与能力的优势与劣势。最后运用SWOT分析法与大战略矩阵，选择了哈尔滨电业局的战略态势，并结合国家电网公司建设“一强三优”现代供电企业的目标，和黑龙江省电网公司的企业使命，提出了哈尔滨电业局的发展战略，以及实施战略方案的战略管理对策。