非上市公司自然人股权转让税务风险研究

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股权转让是公司进行资源重组的重要手段,也是个人股权投资者退出获利的重要方式。近年来,我国深入推进资本市场结构调整,以非上市公司为主体的新三板和区域股权转让四板市场不断发展,非上市公司股权转让市场规模逐渐增加,越来越多的个人投资者开始参与股权转让活动。对股权转让所得征收个税是发挥税收再分配作用,调节收入公平的必然要求,近年来,税务机关加大了对自然人股权转让活动的征管,多次出台股权转让相关政策,不断填补征管漏洞。但是,许多纳税人仍然存在侥幸心理,未对股权转让的个税风险引起重视,导致股东个人和公司税务风险的发生,严重影响公司经营规划。当前,股权转让个税政策仍有不明确之处,税务机关征管趋严也是必然趋势,这两方面的原因使得非上市公司自然人股权转让的涉税风险不断加大。因此,有必要对非上市股权转让的个税涉税风险进行研究,以期尽可能避免因该项活动引起税务问题。本文以2014年国家税务总局发布的《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》(以下简称67号文)中规定的自然人股权转让为主要研究范围,主要分析自然人股权转让过程中的个人所得税问题及其可能带来的其他相关税务风险。结合信息不对称理论和纳税遵从理论,对股权转让税务风险的产生机理进行分析,并采用案例分析的方法,案例选取了江苏环亚建筑工程有限公司(简称“HY公司”)与国投中鲁的股权转让案,对其中涉及自然人股权转让的情况进行分析,发现自然人股权转让容易产生税务风险的环节,并总结出现税务风险可能带来的后果和危害。在对案例进行分析后,总结出非上市公司自然人股权转让的涉税风险主要容易出现在应纳税所得额的核算、签订对赌协议及与税务机关之间的沟通等几个环节。由于单一案例涉及的风险点较少,在进行风险分析时引入了补充案例,并结合补充案例更加直观地介绍了涉税风险的细节。最后,本文结合案例分析和现实情况,从企业层面、政府层面和社会层面分别提出应对非上市公司自然人股权转让税务风险的措施,以期对纳税人在进行个人股东股权转让活动时有所指引。
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