美国《每一个学生成功法》研究

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2015年美国联邦政府出台的《每一个学生成功法》(Every Student Succeeds Act,简称ESSA)是对1965年出台的《初等和中等教育法》(Elementary and Secondary Education Act,简称ESEA)的继承和发展,是美国政府依据国内、国际形势对美国教育的重新调整。《初等和中等教育法》自颁布,经过多次修订,其中影响最深远的一次修订是2001年颁布的《不让一个学生掉队法》(No Child Left Behind Act,简称NCLB)。NCLB出台的目的是为了提高学生学术水平,给学生提供更加公平的教育。NCLB在其实施的10多年里,一定程度上改善了美国的教育质量,但是随着时间的推移,这部以“标准化考试”和“统一绩效问责”为主要特点的法案在实施过程中产生的负面影响,遭遇美国社会各界的质疑,美国民众再次呼吁美国政府重新修订法案。为了彻底解决NCLB暴露出来的问题,响应民众的需求,奥巴马政府决定颁布《每一个学生成功法》。《每一个学生成功法》坚持“为大学生活和职业生涯做准备”的价值追求,力图通过政策改革实现其预期目标:第一,建立科学、前沿的学业评估体系,提高国民教育质量;第二,努力实现截至2020年,美国高等教育质量有所提高,美国高中毕业生数量居于世界领先水平;第三,为全国所有学生提供完整且具有竞争力的终身教育体系;第四,确保所有学生接受高水平教育,为将来升学和职业生涯做充分准备;第五,为各地区校长、教师提供专业服务,实现校长、教师的专业化和创新性发展;第六,为贫困学生、少数族裔学生提供丰富的教育资源,实现教育公平。奥巴马政府此次授权,体现了美国联邦政府试图通过教育政策的完善,推进本国教育的发展。目前,我国教育发展存在着诸多亟需解决的问题,美国的教育水平处于世界的一流,深入的分析美国教育改革的价值追求,有利于我们洞察世界教育改革趋势,为我国教育改革提供启发。本研究共分为五个部分。第一部分主要论述本文的选题背景,分析了国内外学者对法案研究的状况,并且浅述了本研究的重点和难点。第二部分论述了法案历史发展过程以及出台的现实诉求。第三部分对法案的基本内容和主要内容进行了介绍,归纳法案主要条款,并对法案的特征进行总结,指出,首先新法案完善了问责制:问责主体由中央转向地方、问责方式由标准化转向灵活化、问责指标由单一转变为多样;其次,创新使用评估标准,实施对学生多方面考核评估;再次,取消了对教师的硬性要求,取消实施与学生成绩直接挂钩的教师评估体系;最后,教育理念不断优化,更加关注教育公平。第四部分是基于第二、三部分的分析,结合我国实际情况,为我国当今教育改革提出建议。第五部分,对本研究进行了总结。
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