中国国家元首制度研究

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国家元首之于主权国家具有重要的意义,它是一个国家对内对外的最高代表,是国家机构的重要组成部分,是任何一个完善的政治体制所不能或缺的。国家元首制度之于我国,同样具有十分重要的意义。我国一直以来都十分重视国家元首制度的建设,但是由于历史背景、政治环境等因素的影响,我国的国家元首制度经历了曲折的变迁历程,实现了由集体元首制到个体元首制、由实位元首制到虚位元首制的重大变革。我国现行宪法确立的国家元首制度总体上来说是符合我国国情和宪政规律的,但是仍然存在一些不完善之处。例如,现行宪法未对国家主席的法律性质加以明确,对国家主席职权的规定还不够完善;当前实践中的“三位一体”的国家元首制度模式尚未实现法制化,潜伏着宪法危机;国家主席行使职权仍需一定程度的机动性和灵活性等等。针对这些问题,本文提出一系列完善我国国家元首制度的建议和构想,具体包括:首先,通过修宪或者宪法解释的方式,对国家主席的性质和职权加以明确界定和补充。例如,应详细解释外交权中“国事活动”的具体范围等,以便进一步明晰国家主席的职责。其次,本文尝试着对“三位一体”的国家元首制度模式进行界定和完善。最后,在国家主席的权力范围内,赋予其职权更多的灵活性和空间。因此,立足我国实际,从而完善我国国家元首制度,对于充分发挥我国国家元首的重要作用,推动我国的宪政建设,具有十分重要的意义。
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