经济体制转轨、社会结构变迁等社会原因造成我国社会性弱势群体出现并不断扩大。他们远离公权力中心，无法拥有充足的政治、经济、文化资源，难以进入公共政策过程，自身利益诉求得不到及时回应，这势必带来社会不公，加剧社会矛盾。政策参与是公民实现自身利益最直接、最有效的方式，因此必要吸纳社会性弱势群体参与公共政策过程。本文通过定性的基础理论研究，运用文献法、归纳法、综合法比较法、调查法等多种方法，以政治学、管理学、经济学、社会学等相关学科的理论作为基础，阐述了社会性弱势群体的内涵、特点及成因。并以公平理论、政策合法化理论为支撑，明确提出社会性弱势群体政策参与具有能维护社会稳定、凸显公共政策的公共性、防范强势利益集团对公共政策过程的操纵、使社会性弱势群体摆脱“弱势”地位的现实意义。在分析社会性弱势群体政策参与现状的基础上，指出其政策参与存在非制度化参与凸显以及参与的被动性、滞后性等问题。究其原因主要是：其自身参与意识淡薄、综合素质不高、参与的组织程度不高；政府角色定位和决策模式的偏差；社会对其政策参与行为认同度低；现有制度化参与渠道的不畅影响了其参与的有效性。在分析这些原因的基础上，从社会性弱势群体自身、外部环境、制度等多个角度进行考虑，提出了社会性弱势群体走出政策参与困境的对策建议。