本文既是对于农民负担问题的经验研究，也是对于这一问题的理论探索。作者希望这种研究有助于改善农民生活状况。 本文全文共36500字，全文分为导论、正文和结论三部分。 正文第一部分：农民负担的合理性问题 本部分介绍了税费和农民负担的含义，探讨了农民负担合理性的界定标准，并指出哪些负担具有较强的合理性，哪些负担的合理性较弱。 正文第二部分：中国的农民负担问题 本部分通过对新中国农村经济史的考察研究了当前农民负担问题的历史渊源，并对于农民负担制度的构成内容和特点做了相关分析。 正文第三部分：农民负担问题的原因分析 本部分从分析乡村中农民、乡村干部和政府的关系入手，分别就重工业化战略、部门行为、政府管制、财政制度以及政治体制失范、数字腐败、政府规模膨胀与农民负担的关系做了有关分析，并指出农民负担问题的实质是对于农民财产权利的侵犯。 正文第四部分：农民负担问题的对策探讨 本部分分别从农业税制改革、地方债务问题、教育制度改革、土地产权制度改革以及转换政府职能、合理配置各级政府财权与事权、建立廉价政府等对策的现实可行性问题做了相关分析，最后指出只有通过运用宪法和法律保护公民的财产权利才能从根本上解决农民负担问题。