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公务员财产申报制度是一项行之有效的廉政基础制度,被世界很多国家采用。而在中国,建立财产申报制度的准备工作已经进行了二十余年,却一直没有正式出台。本文的研究集中探讨中国公务员财产申报制度的构建问题,通过对中国构建该制度的现实条件、阻力因素、国内民意等方面的分析,提出了在中国构建公务员财产申报制度的一些建议,以期为推动我国公务员财产申报制度立法做一些基础性的研究。
“绪论”部分主要提出问题。从中国的现实问题入手,阐明研究选题的目的和意义。并对现有研究成果、本文的研究方法、论文可能作出的贡献等方面进行说明。
第一部分为“中国现行收入申报制度存在的主要问题”。分析了中国收入申报制度的历程和存在的主要缺陷。
第二部分为“中国公务员财产申报制度构建的阻力因素分析”。重点考察了政治、技术、社会三个层面的阻力因素。
第三部分为“中国构建公务员财产申报制度的现实条件”。分析了中国公务员财产申报制度构建的现状,指出中国目前正处于财产申报制度构建的酝酿与制度形成阶段。
第四部分为“中国公务员财产申报制度构建的相关建议”。在以上三章分析结论的基础上,根据国情提出制度设计的具体建议。
论文的创新之处主要有:
中国公务员财产申报制度构建已经经历了20年的发展历程,尽管目前仍存在一些阻力,但构建时机已经成熟。构建建议提出了制度设计具体内容,需要从申报主体、申报内容、审查与监督、处罚等方面进行完善。并且要建立健全包括公务员制度的改革、资产实名制及个人信用系统等相关配套机制。