社会救济作为社会保障制度的重要组成部分,是社会发展的"稳定器"和"减震器",其于遭天灾敌祸严重侵袭的抗日根据地,更具特别重要的意义.根据地政府面对大灾巨(jin),充分调动政府、社会、个人诸方面的力量,在加强制度建设的同时,又于社会互助互济的基础上开辟了生产自救的新途径.它将消极救助与积极自救有机地结合在一起,并通过互助合作的形式巩固下去,从而不仅使根据地人民摆脱了空前的灾难,而且发展了生产,支持了抗战,促进了社会风尚的改变.同时根据地社会救济工作的巨大成就,提高了共产党、八路军的威望,对以且的救济事业也提供了借鉴和经验.全文共四个部分:一、根据地的灾情概说与救济方针政策.二、根据地标本兼治的社会救灾.三、根据地广泛深入的一般救济.四、根据地社会救济的成就与经验.