南昌市城中村形成及其改造研究

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城中村问题是当今比较敏感、热门的问题,也是许多城市所必须面临的一大难题,涉及到多方面的利益。笔者通过对南昌市湖坊镇城中村的调查,分析探讨了城中村问题形成原因,认为城中村问题是城市化背景下城乡二元结构和外来人口居住需求相互作用的产物,城中村的改造涉及到土地、户籍、村民自身利益、外来人口居住等各方面因素。城中村由于其低租金为外来人口提供了一个进入城市的平台,避免了出现拉美国家城市化过程中产生大规模的贫民窟现象,对城市发展具有积极的作用。但是不可否认的是这些村不仅影响到城市形象,而且破坏城市景观,“脏、乱、差”现象随处可见,与城市的现代化要求甚远。通过调查分析发现,可知道南昌现阶段总体上城中村的衰落程度尚未达到可以开发改造的程度,城中村的衰落程度应该交由市场来判断,这就说明快速城市化进程阶段中大规模改造城中村是不现实的。但可以先行试点,逐步开发。文章最后对南昌市城中村改造实施进行了初步的探讨,对其改造的模式进行了有益的尝试,提出开发商的介入是必要的。但要有政府的宏观调控来指导,并且要明晰城中村的土地和产权关系,尽快将城中村转制并纳入到城市体系中,另外必须要解决外来人口的居住问题,才能降低城中村改造的难度,避免形成新的城中村以及由此带来的恶性循环。
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